政策集成
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市級有關(guān)部門，各區(qū)縣發(fā)改局，南太湖新區(qū)、長合區(qū)經(jīng)發(fā)局：
為貫徹落實(shí)國家、省、市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作有關(guān)決策部署和《浙江省能源領(lǐng)域設(shè)備更新專項(xiàng)行動方案》精神，我委制定了《湖州市能源領(lǐng)域設(shè)備更新專項(xiàng)行動方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
湖州市發(fā)展和改革委員會
2024年5月28日
湖州市能源領(lǐng)域設(shè)備更新專項(xiàng)行動方案
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案的通知》（國發(fā)〔2024〕7號）、《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新若干舉措的通知》（浙政發(fā)〔2024〕10號）、《湖州市人民政府關(guān)于印發(fā)湖州市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新若干舉措的通知》（湖政發(fā)〔2024〕10號）和《浙江省能源領(lǐng)域設(shè)備更新專項(xiàng)行動方案》精神，圍繞生態(tài)文明典范城市建設(shè)目標(biāo)，聚焦能源生產(chǎn)、輸配和利用三大領(lǐng)域，推動我市能源領(lǐng)域設(shè)備更新，打造能源新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建新型能源體系，助力國家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建設(shè)，制定本方案。
一、推動能源生產(chǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新
（一）煤電機(jī)組三改聯(lián)動。推動存量煤電機(jī)組開展節(jié)能降碳改造、靈活性改造，推動具備供熱條件的純凝機(jī)組開展供熱改造。到2027年完成存量煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造66萬千瓦、靈活性改造66萬千瓦和供熱改造99萬千瓦。
（二）集中供熱改造。有序推進(jìn)供熱計(jì)量智能化改造，逐步推進(jìn)分時分質(zhì)計(jì)量。推薦使用保溫新型材料和工藝，持續(xù)推進(jìn)供熱管道及設(shè)施設(shè)備的更新改造。對服役時間超過20年、效率低下的熱電機(jī)組、熱網(wǎng)管道組織開展更新改建。到2027年，淘汰11臺熱電聯(lián)產(chǎn)次高溫次高壓及以下鍋爐機(jī)組，升級為高溫高壓及以上參數(shù)鍋爐機(jī)組。
（三）光伏設(shè)備更新。推動投產(chǎn)超10年、板功率低于250瓦、能源轉(zhuǎn)化效率低于18%的光伏組件以大代小。到2027年光伏組件累計(jì)更新完成省定目標(biāo)。推動新建光伏項(xiàng)目N型組件占比超過90%，到2027年在運(yùn)光伏項(xiàng)目N型組件占比超過60%。推動光伏逆變器智能化升級，提升發(fā)電效率和安全性能。
二、推動能源輸配領(lǐng)域設(shè)備更新
（四）廠網(wǎng)輸變電設(shè)備更新改造。開展老舊輸變電設(shè)備、重點(diǎn)隱患設(shè)備、自然災(zāi)害抵御設(shè)備、綠色低碳設(shè)備、電網(wǎng)保護(hù)自動化設(shè)備和電網(wǎng)運(yùn)檢裝備等6個領(lǐng)域設(shè)備更新。到2027年投運(yùn)超30年老舊架空線路，投運(yùn)超25年且能效不達(dá)標(biāo)的變壓器，投運(yùn)超20年及以上故障頻發(fā)的組合電器、斷路器、隔離開關(guān)，投運(yùn)超15年繼電保護(hù)和自動化裝置全面完成改造升級，設(shè)備可靠性水平顯著提高。
（五）配電網(wǎng)提升改造。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，開展“防災(zāi)抗災(zāi)”電網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)城中村、老舊小區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)改造。有序?qū)嵤┰谶\(yùn)配變節(jié)能降碳改造，推廣應(yīng)用綠色環(huán)保配電設(shè)備。到2027年全面淘汰S9型以下和運(yùn)行年限超25年且能效不達(dá)標(biāo)的配電變壓器。
（六）電網(wǎng)智能化水平提升。大力推進(jìn)智能開關(guān)站所、臺區(qū)建設(shè)改造，推進(jìn)配電設(shè)備智能化改造升級，加強(qiáng)5G、量子、北斗等新技術(shù)應(yīng)用，持續(xù)提升配電網(wǎng)的“三遙”比例，加快輸電線路通道智能終端加裝和可視化改造。到2027年配電網(wǎng)透明化建設(shè)全面實(shí)現(xiàn)，220千伏及以上變電站、換流站智能巡視全覆蓋，輸電線路可視化率達(dá)到100%。
（七）石油儲備設(shè)施升級改造。推動投產(chǎn)超過10年的石油儲備設(shè)施更新改造，保障石油儲備設(shè)施正常運(yùn)行，不斷提升石油儲備設(shè)施安全性。到2027年推動石油庫設(shè)施更新改造1個。
（八）燃?xì)饫吓f管道和設(shè)施設(shè)備更新改造。加快改造或遷建不符合規(guī)范的燃?xì)鈴S站。到2027年完成老舊小區(qū)燃?xì)夤艿栏赂脑?/span>100個以上、老舊燃?xì)鈴S站更新改造6個以上。
三、推動能源利用領(lǐng)域設(shè)備更新
（九）工業(yè)用能設(shè)備淘汰更新。嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性國家能效標(biāo)準(zhǔn)及淘汰目錄，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)淘汰落后產(chǎn)能、提升能效方面的硬約束作用，對企業(yè)不符合標(biāo)準(zhǔn)的用能設(shè)備要求進(jìn)行淘汰更新。到2027年，全面淘汰列入淘汰目錄或不符合能效標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備。
（十）建筑節(jié)能改造。以外墻保溫、門窗、供熱裝置等為重點(diǎn)，推進(jìn)存量建筑節(jié)能改造。到2027年力爭完成既有公共建筑節(jié)能改造52萬平方米。
（十一）客運(yùn)、貨運(yùn)領(lǐng)域運(yùn)輸裝備新能源化轉(zhuǎn)型。推動公交車、出租車新能源化。到2027年全市公交車、出租車新能源化率達(dá)100%。推動新能源船舶示范航線建設(shè)。到2027年新增新能源船舶10艘以上，打造新能源船舶示范航線1條。
（十二）老舊低功率充電樁換新。推動慢充樁、投產(chǎn)超過8年、非智能樁等老舊低功率充電樁換新。到2027年完成老舊充電樁換新350個。
四、保障支持政策
（十三）加大國家政策承接力度。做好向上對接爭取，第一時間、最大范圍承接好國家政策，做好中央預(yù)算內(nèi)資金、國家財(cái)政補(bǔ)貼、貨幣政策工具、超長期特別國債、專項(xiàng)債等要素的對接爭取。
（十四）用好財(cái)政金融政策。將設(shè)備更新作為轉(zhuǎn)型金融支持的重點(diǎn)領(lǐng)域，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞轉(zhuǎn)型金融支持產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目、技術(shù)“四張清單”，加大金融支持，切實(shí)降低綜合融資成本。積極探索“用能預(yù)算管理+金融授信管理”等協(xié)同機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新與碳效評價(jià)、轉(zhuǎn)型績效掛鉤的金融服務(wù)模式，為開展轉(zhuǎn)型活動的企業(yè)和項(xiàng)目提供差異化金融服務(wù)，助力重點(diǎn)用能行業(yè)節(jié)能降碳。探索建設(shè)企業(yè)“碳賬戶”綜合服務(wù)平臺，貫通“碳效碼”平臺，迭代升級“綠貸通”數(shù)字綠金平臺，為企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造等低碳轉(zhuǎn)型活動提供全要素金融供給、全生命周期金融服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備更新和技術(shù)改造貸款貼息政策。
（十五）強(qiáng)化電網(wǎng)接入保障。涉及電網(wǎng)接入的項(xiàng)目，電網(wǎng)公司要根據(jù)能源設(shè)備更新方案，積極做好項(xiàng)目接入，及時受理，簡化程序，主動服務(wù)，加強(qiáng)并網(wǎng)安全管理，確保網(wǎng)源荷多元協(xié)調(diào)。
（十六）加大土地用能要素保障。鼓勵設(shè)備更新采用節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式，提高土地使用效率，對不改變設(shè)備位置且更新后用地面積總和不大于更新前面積的更新項(xiàng)目，符合國土空間規(guī)劃的，簡化前期審批手續(xù)。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目用能要素保障，開辟節(jié)能審查“綠色通道”，確保項(xiàng)目用能需求。通過節(jié)能技術(shù)改造產(chǎn)生的節(jié)能量，可用于平衡新上項(xiàng)目用能需求。
（十七）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。加強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，倒逼淘汰落后產(chǎn)能，提升綠色節(jié)能發(fā)展水平。到2027年實(shí)現(xiàn)主要高耗能行業(yè)和終端用能產(chǎn)品節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋，80%以上的能效指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)更加先進(jìn)。
（十八）開展淘汰落后用能設(shè)備專項(xiàng)監(jiān)察。重點(diǎn)核查企業(yè)使用明令淘汰和不符合能效標(biāo)準(zhǔn)的用能設(shè)備情況，督促相關(guān)企業(yè)進(jìn)行整改，及時淘汰更新落后用能設(shè)備，對未按照要求整改或整改不到位的，依法移交綜合行政執(zhí)法部門處理。
（十九）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各有關(guān)單位要加強(qiáng)配合、形成合力，按職責(zé)分工全面落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。各區(qū)縣要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，形成項(xiàng)目清單，確保各項(xiàng)任務(wù)順利實(shí)施。要引導(dǎo)能源企業(yè)積極參與各項(xiàng)設(shè)備更新改造升級重點(diǎn)任務(wù)，督促企業(yè)落實(shí)工程質(zhì)量和施工安全措施，杜絕安全隱患。